Tóm tắt

Với 49 dân tộc cùng sinh sống, trong đó có hơn 683.000 người là đồng bào dân tộc thiểu số, chiếm 17,6% dân số toàn tỉnh, những năm qua, công tác đảng viên , đặc biệt đảng viên là người dân tộc thiểu số được các cấp uỷ đảng tỉnh Lâm Đồng đặc biệt chú trọng, qua đó góp phần trẻ hóa đội ngũ đảng viên, củng cố “thế trận lòng dân”, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn.

Từ khoá: đảng viên, dân tộc thiểu số, Lâm Đồng.

Sau khi hợp nhất, Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng có 128 đảng bộ trực thuộc (gồm: 124 đảng bộ xã, phường, đặc khu; 04 đảng bộ cấp trên trực tiếp TCCSĐ) với 2.122 tổ chức cơ sở đảng (339 đảng bộ cơ sở, 1783 chi bộ cơ sở), 2.767 chi bộ thôn, buôn, bon, bản, tổ dân phố với 126.732 đảng viên, trong đó, đội ngũ đảng viên là người dân tộc thiểu số là 13.067 đồng chí, chiếm tỷ lệ 10,3% (1).

Những năm qua, Tỉnh ủy Lâm Đồng luôn xác định phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong công tác xây dựng Đảng. Việc quán triệt, triển khai các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, đặc biệt là Nghị quyết số 21-NQ/TW về củng cố tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, được thực hiện nghiêm túc, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Chương trình hành động nhằm cụ thể hóa các nghị quyết của Trung ương, đặc biệt là Nghị quyết số 21-NQ/TW về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới, như Chương trình hành động sổ 42-CTr/TU, ngày 27/10/2022 của Tỉnh ủy Lâm Đồng; Chương trình hành động số 48-CTr/TU, ngày 31/10/2022 của Tỉnh ủy Đắk Nông; Kế hoạch số 117-KH/TU, ngày 14/12/2022 của Tỉnh ủy Bình Thuận. Hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đều xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên, giao chỉ tiêu cụ thể cho từng địa phương, đơn vị. Đồng thời, tăng cường chỉ đạo, xây dựng các giải pháp cụ thể để xóa thôn, buôn, bon, tổ dân phố chưa có đảng viên, chưa có tổ chức đảng.

Cùng với đó, các cơ quan tham mưu, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò nòng cốt trong tuyên truyền, vận động, phát hiện, bồi dưỡng quần chúng ưu tú; tạo sự lan tỏa sâu rộng trong nhân dân về mục tiêu, lý tưởng của Đảng, khơi dậy khát vọng vươn lên, tinh thần tự lực, tự cường trong đồng bào dân tộc thiểu số.

Một trong những điểm nổi bật trong công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số của tỉnh Lâm Đồng là việc chú trọng công tác bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển đảng viên phù hợp với điều kiện của địa phương, bảo đảm tính bền vững. Theo đó đó, tỉnh thực hiện chủ trương tăng cường đưa cán bộ, đảng viên chủ chốt ở xã xuống thôn, buôn sinh hoạt để làm nòng cốt trong các hoạt động và tạo nguồn phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số tại chỗ; đồng thời tập trung tạo nguồn từ những người có uy tín, trưởng thôn, tổ trưởng dân phố, thanh niên ưu tú, lực lượng dân quân tự vệ và cán bộ trẻ trong đồng bào dân tộc thiểu số; gắn công tác phát triển Đảng với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, bảo đảm quốc phòng - an ninh, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc tại các địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng dân tộc thiểu số.

Đặc biệt, ở các xã biên giới, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phân công đảng viên các Đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt ở các chi bộ thôn, bon, phụ trách hộ gia đình tại khu vực biên giới với phương châm “3 bám, bốn cùng” (bám đơn vị, bám địa bàn, bám chủ trương, chính sách; cùng ăn, cùng ở, cùng làm và cùng nói tiếng dân tộc), qua đó kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, hướng dẫn cho quần chúng ưu tú, đảm bảo điều kiện vào đảng.

Song song với tạo nguồn, việc thực hiện quy trình kết nạp đảng viên được các cấp ủy thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, đúng quy định của Điều lệ Đảng. Các tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật được đặt lên hàng đầu; gắn chặt với quá trình rèn luyện, cống hiến của quần chúng tại cơ sở.

Với những nỗ lực trong công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số, từ năm 2022 đến năm 2024, Lâm Đồng (cũ) kết nạp 787 đảng viên; Bình Thuận kết nạp 624 đảng viên; Đắk Nông kết nạp 521 đảng viên(1).

Riêng trong năm 2025, toàn Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng (mới) đã kết nạp được 3.533 đảng viên mới, trong đó có 579 đảng viên là người người dân tộc thiểu số (chiếm 16,38% lượng đảng viên mới kết nạp). Quý I/2026, tỉnh tiếp tục kết nạp thêm 432 đảng viên mới, với 51 đồng chí là người người dân tộc thiểu số, nâng tổng số đảng viên toàn tỉnh là 126.732 người, trong đó số đảng viên là người dân tộc thiểu số là 13.607 đồng chí, chiếm tỷ lệ 10,31% tổng số đảng viên toàn tỉnh (trong đó kết nạp đảng viên là người dân tộc Hoa là 25 đồng chí)(1). Đây là lực lượng nòng cốt trực tiếp tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, nhất là tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, khó khăn.

Không chỉ tăng về số lượng, chất lượng đội ngũ đảng viên là người dân tộc thiểu số cũng từng bước được nâng lên. Hầu hết đảng viên sau kết nạp đều được rèn luyện, thử thách qua thực tiễn, cơ bản đủ điều kiện chuyển đảng chính thức đúng quy định.

Nhìn tổng thể, công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số của tỉnh Lâm Đồng không chỉ đạt kết quả tích cực về mặt số lượng mà còn từng bước nâng cao về chất lượng, bảo đảm tính kế thừa, phát triển liên tục và củng cố vững chắc tổ chức đảng ở cơ sở. Đây chính là nền tảng quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như một bộ phận quần chúng chưa nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của việc đứng vào hàng ngũ của Đảng; một số quần chúng là người dân tộc thiểu số chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định, hướng dẫn. Thiếu nguồn đảng viên, đặc biệt là nguồn đảng viên trẻ, do lực lượng đoàn viên, thanh niên trong các thôn, bon phần lớn đi học, làm ăn xa hoặc sớm bỏ học, tảo hôn nên không có điều kiện để theo dõi, bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển. Một số tổ chức đoàn thể ở cấp xã, thôn, buôn, bon chưa tạo nhiều phong trào nhằm thu hút, tập hợp đoàn viên, hội viên vào hoạt động để rèn luyện, phấn đấu vào Đảng; …

Hiện nay, vẫn còn 6 thôn chưa có chi bộ, đảng viên đang xin hoạt ghép: Thôn Lạc Sơn, Hải Dương, Xuân Thượng thuộc xã Ka Đô; Thôn Đức Thạnh thuộc xã Bào Lãm 2; Thôn Hàm Thắng xã Sơn Mỹ; Thôn Lạc Viên A thuộc xã D'Ran…Bên cạnh đó, các thế lực thù địch tìm cách kích động, lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số nhằm chống phá, chính điều đó, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị của tỉnh.

Đảng ta xác định, “Quan tâm phát triển đảng viên trong công nhân, cán bọ quản lý trong doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước, người có tôn giáo, người ở nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số”(3). Trên cơ sở đó, Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng đặt ra yêu cầu trong giai đoạn 2025 - 2030, tỷ lệ kết nạp đảng viên mới hằng năm đạt từ 3 - 4% tổng số đảng viên(4). Có thể thấy, đây là nền tảng chính trị quan trọng, tuy nhiên đây cũng là một “bài toán khó” ở các địa phương đa dân tộc như tỉnh Lâm Đồng hiện nay.

Từ những kết quả đạt được và từ thực tiễn yêu cầu đặt ra, các cấp ủy Đảng tại Lâm Đồng cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp sáng tạo để khắc phục, đầy lùi những hạn chế, bất cập cũng như thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong công tác phát triển đảng viên nói chung, phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số nói riêng.

 Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số theo hướng nâng cao chất lượng, bảo đảm bền vững. Trọng tâm là nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và cả hệ thống chính trị, coi đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, gắn chặt với phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở.

Hai là, các cấp ủy rà soát, đánh giá thực chất tình hình công tác phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số; xây dựng kế hoạch cụ thể để chỉ đạo thực hiện hằng năm và trong nhiệm kỳ 2025-2030, gắn với nghị quyết phát triển đảng viên của từng tổ chức Đảng. Chú trọng tạo nguồn kết nạp đảng viên là học sinh, sinh viên trong các trường trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú, sinh viên là người dân tộc thiểu số…; thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, nguyên tắc theo quy định của Trung ương.

Ba là, tổ chức các lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng phù hợp với đặc thù múi giờ sinh hoạt, lao động của bà con; đồng thời giúp đỡ tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục, hồ sơ lý lịch cho quần chúng vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Song song với đó, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; gắn kết quả phát triển đảng viên với đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và người đứng đầu.

Bốn là, tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức đảng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Đặc biệt, tiếp tục tăng cường thực hiện chủ trương đưa các cán bộ, đảng viên chủ chốt ở cấp xã xuống sinh hoạt, bám sát các thôn, buôn, bon, vừa làm nòng cốt hướng dẫn phong trào, vừa trực tiếp phát hiện, dìu dắt các quần chúng ưu tú người dân tộc thiểu số để tạo nguồn kết nạp Đảng.

Trong bối cảnh tỉnh Lâm Đồng đang đẩy mạnh phát triển nhanh, bền vững, hội nhập sâu rộng, yêu cầu đặt ra đối với công tác xây dựng Đảng ngày càng cao. Phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số vì vậy không chỉ là nhiệm vụ trước mắt mà còn là chiến lược lâu dài. Thực tiễn đã chứng minh, khi “gốc rễ” của Đảng ở cơ sở được củng cố vững chắc -  khi mỗi thôn, buôn, bon đều có tổ chức đảng mạnh, có đảng viên gương mẫu, thì mọi chủ trương, chính sách đều được triển khai hiệu quả, đi vào cuộc sống.

ThS. Nguyễn Thị Cẩm Trang

GV Khoa Xây dựng Đảng

Tài liệu trích dẫn

(1) Tỉnh uỷ Lâm Đồng (2026), Báo cáo số 244-BCTU, ngày 9/4/2026 về sơ kết thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới

(2) Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (2026), Quyết định 184/QĐ-UBND, ngày 15/01/2026 của UBND tỉnh Lâm Đồng về phê duyệt danh sách thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, thôn đặc biệt khó khăn; xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xã khu vực I, II, III trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030.

(3) Đảng Cộng sản Việt Nam (2026), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV, Nxb.CTQGST, T.I, tr.137.

(4) Tỉnh uỷ Lâm Đồng (2025), Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.